對話關系30周年|中國—東盟產業鏈攜手共迎新機遇
來源：21世紀經濟報道
日期：2021-03-23 08:28:03
2021年，中國和東盟迎來建立對話關系30周年。30年里，中國和東盟間的合作從無到有、從小到大，成為亞太合作中最為成功和最具活力的典范。
1991年，時任中國外長錢其琛出席第24屆東盟外長會開幕式，中國—東盟對話進程正式啟動；
2003年，中國成為首個加入《東南亞友好合作條約》的對話伙伴，并創造性地與東盟建立戰略伙伴關系；
2010年，中國—東盟自貿區全面建成。
2018年，中國和東盟共同發表《中國—東盟戰略伙伴關系2030年愿景》。
黃大年/攝
在過去30年里，中國與東盟間貿易往來不斷增強，產業鏈協作不斷深入。2020年，中國對東盟貨物進出口額創下歷史新高，東盟在2020年上半年超越歐盟，成為中國第一大貿易伙伴。這種勢頭仍在持續。中國海關總署3月7日公布的數據顯示，2021年前2個月，中國對東盟貨物進出口額為7862億，同比增長32.9%，東盟繼續保持中國第一大貿易伙伴的地位。
在3月7日的全國兩會記者會上，國務委員兼外交部長王毅表示，孔子說“三十而立”，經過30年風雨同行，中國與東盟立起了團結互助、平等相待的共同理念，立起了休戚與共、同甘共苦的共同命運，立起了振興亞洲、開創未來的共同愿景。
王毅指出，站在新的起點上，我們愿同東盟打造更為緊密的命運共同體，開創更加精彩的下一個30年。
在受訪專家看來，隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP) 在2020年成功簽訂，亞太地區的經濟體將繼續積極擁抱多邊主義，全球的自由貿易將會受到極大的正向推動。而東盟與中國間的地緣優勢，以及相互間產業鏈具有很強的互補和互通性，東盟與中國能夠在世界上發揮更大的作用，東盟的發展潛能也將隨之釋放。
中國—東盟經貿關系不斷深化
回顧過去30年，中國與東盟的關系走過了極不平凡的歷程，取得令世人矚目的進展。
中國駐東盟大使鄧錫軍在1月份的署名文章中，回顧了中國—東盟關系的幾個重要時點：
2003年，中國成為首個加入《東南亞友好合作條約》的對話伙伴，并創造性地與東盟建立戰略伙伴關系；
2010年，中國—東盟自貿區全面建成。
2018年，中國和東盟共同發表《中國—東盟戰略伙伴關系2030年愿景》。
鄧錫軍在文章中指出，在2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國與東盟同舟共濟、互施援手，抗疫情、促增長、保民生，帶動整個東亞成為全球抗疫的示范區和經濟復蘇的領頭羊。
從已經公布的數據來看，盡管新冠疫情對東盟國家的經濟造成了比較嚴重的影響，但在亞洲主要經濟體中，東盟卻表現優異，位列該區域的前列。尤其是越南，根據國際貨幣基金組織（IMF）估算，越南2020年的GDP增速為2.9%，位列當年全球最高經濟增速的經濟體行列。
新加坡企業發展局交通與物流司長饒忠明表示，盡管新冠疫情令亞洲經濟活動一度中斷，但隨后包括中國在內的許多亞洲國家已經逐漸恢復正常經濟活動。
饒忠明認為，疫情給亞洲地區的國家帶來考驗，但也告訴人們，亞洲國家必須團結起來，保持開放和連通，共同制定令所有人受益的解決方案。RCEP便是這些方案中的一個例證，通過達成世界上最大的自由貿易協議，為貿易和投資提供新的機會，增強商業信心并確保該地區的復蘇。
RECP等協議的達成也將令本已聯系緊密的中國—東盟關系邁向新的臺階。
亞洲地區的國家長期以來都是自由貿易、全球化的支持者。在過去的30年里，中國和東盟之間的貿易關系隨著全球化發展不斷深入。
在30年前，中國與東盟雙邊貿易額只有80億美元，隨后則迎來幾何式的增長。中國海關總署數據顯示，截至2020年底，在嚴峻復雜的國內外形勢和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊下，中國與東盟間的進出口額逆勢強勁增長，總額達4.74萬億元人民幣，按美元統計，雙方貿易達6846.0億美元，增長6.7%。
值得一提的是，自2020年1月以來，中國—東盟的累計貿易額一直保持同比正增長，這在中國前五大貿易伙伴中“獨一無二”。
大華銀行外國直接投資咨詢與機構合作統籌部主管張志堅表示，中國與東盟國家的地緣關系和經濟發展的互補性奠定了雙邊長期合作的有利基礎。當前的國際形勢更加鞏固了雙邊經貿合作。
張志堅分析指出，在2019年10月，中國—東盟自由貿易區升級協議正式對所有協定成員國全面生效，使得雙邊農產品貿易發展成為近年的一個亮點。中國是全球電子制造產業鏈的重要組成部分，與東盟國家在該領域的合作愈發密切。
張志堅認為，除前述兩個行業外，基建工程和能源類行業也是中國與東盟的長期合作領域，近年來電子商務和數字經濟的蓬勃發展開拓了中國與東盟合作發展的新機遇，中國與東盟在這些主要產業領域可以繼續加強合作。
中國與東盟之間經貿關系的不斷深化，也令在該區域有所布局的跨國企業的產業結構隨之調整，跨國企業在該區域布局時既會考慮成本因素，也會考慮規模化下的效率、產業鏈的優勢。
1979年成立于瑞士的尼羅陶瓷在看到亞洲市場的快速興起后，率先在1988年落子馬來西亞，隨后又在東盟擴展自身業務，搭建了集設計、研發、生產、銷售于一體的產業鏈。尼羅集團董事總經理王觀勝表示，在2001年時，尼羅陶瓷在中國佛山設立外包業務，20余年的時間里，佛山逐漸成為尼羅陶瓷最主要的OEM工廠基地。
饒忠明認為，亞洲市場擁有強大的經濟基礎，使得包括東盟國家和中國在內的諸多亞洲經濟體能在2020年成為全球的經濟亮點。而該地區龐大且不斷增長的中產階級意味著強大的生產和消費基礎，也為初創企業和創新提供了有利的環境。隨著RCEP等協議的達成，不斷簡化的規則也能夠讓企業更好地參與到區域價值鏈當中去。
數字化引領區域產業鏈轉型升級
中國與東盟間的貿易往來將在RCEP等協議的催化下加速。
越南駐華大使范星梅此前亦表示，RCEP的突出特點之一就是增強了東盟的中心地位。該自貿協定為簡化海關程序、制定原產地規則、貿易便利化創造了框架，不僅為東盟內部形成生產對接的共同空間，還力推東盟與地區主要經濟體形成生產對接的共同空間。
大華銀行也在2021年的一份報告中指出，RCEP將成為FDI進一步流入東盟的關鍵催化劑。例如，RCEP采用統一的原產地累積規則，將為RCEP內供應鏈的遷移和多樣化提供大量機會。并且RCEP成員國高度融入全球價值鏈（GVC），占GVC貿易量（包括貨物貿易和服務貿易）的26%。
張志堅則認為，未來企業產能布局會出現部分區域化、分散化的新形勢。在產業布局變化的過程中，亞洲在全球制造業還會長期保持舉足輕重的地位。而中國擁有全球最完整的產業配套體系，將繼續作為全球產業鏈的重要基地。東盟與中國的地緣優勢以及具有很強的互補和互通性，有助于發揮在全球供應鏈的差異性優勢。
從產業鏈的角度來說，張志堅認為，疫情很大程度上打亂了企業精準化和零庫存的傳統商業運行模式，企業開始尋求更加簡單、短途的供應鏈以及更加靈活有彈性的供應鏈節點。
張志堅表示，這也進一步推動東盟的產業鏈開始向數字化轉型升級，疫情成為東盟邁向工業4.0的催化劑，在這方面中國與東盟可以進一步協作。
2021年1月末，首屆東盟數字部長會議(ADGMIN)上發布了《東盟2025數字總體規劃》，這將指引東盟2021年至2025年的數字合作。會上發表的一份聲明稱，與會部長期待東盟與中國加強政策協調，深化數字技術和應用等領域合作。
饒忠明指出：“在新冠疫情暴發后，全球經濟將比以往任何時候都更加數字化，隨著全球經濟和供應鏈逐漸加快步伐，像區塊鏈技術等可以通過促進商務交易安全數據的交換，加速中斷網絡的重建。”
對企業而言，疫情令企業加速產業鏈的數字化。饒忠明表示，包括業務流程管理系統（BPMS）、機器人過程自動化（RPA）在內的數字解決方案逐漸成為企業優化運營的選擇，在運輸和物流領域，我們看到有越來越多的公司采用企業資源計劃（ERP）、倉庫和運輸管理系統（WTMS）來確保物流不會中斷。
張志堅則表示，企業計劃在東盟投資時，可以考慮建立區域平臺以便更好地開拓管理區域業務和投融資調度，提高整體經濟效益。新加坡作為國際金融中心和國際貿易樞紐，是眾多中國企業的首選區域中心，大華銀行作為扎根新加坡的銀行，以及在東盟的廣泛分行網絡可以協助企業立足新加坡對接東盟市場。
