據商務部網站消息，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）保管機構東盟秘書處近日發布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準書，達到協定生效門檻。根據協定規定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。
中國實施RCEP已準備就緒
商務部國際司負責人日前表示，中方對RCEP生效實施準備工作高度重視，于今年4月15日將中方核準書交存東盟秘書長，在協定簽署后半年內基本完成了有關準備工作，目前各項準備已經就緒，能夠確保協定生效時全面履行義務。
一是在關稅減讓實施準備方面，中方在上半年完成了關稅減讓表的轉版，并提交東盟秘書處。目前，降稅實施方案已進入國內報批程序最后階段，可保證在協定生效時即可履行降稅義務。二是在原產地規則實施準備方面，海關總署在上半年已制定RCEP原產地管理辦法和經核準出口商管理辦法，將配合協定生效時間同步公布實施。應RCEP原產地管理需求，對信息化系統的升級已完成。同時，將同其他成員國海關保持密切溝通，確保協定原產地規則的全面實施。三是協定約束性義務的履約準備已完成。四是針對地方和企業的宣介培訓積極開展。五是建立自貿區實施服務平臺。
RCEP目前共有15個成員國，除了已經提交核準書的中國等10國，還有5個成員國。據商務部介紹，相關協定簽署國目前正在加快推進國內核準程序，均表示將盡快完成核準。根據RCEP的有關規定，協定將在這些國家各自完成核準程序、提交核準書，并被東盟秘書長正式接受核準書后第60天對其生效。“中方期待RCEP盡早對上述簽署國生效，使協定早日在區域內全面實施，充分釋放協定對促進區域疫后復蘇、鞏固產業鏈供應鏈和推動經濟發展的潛力。”
推動區域經濟加快復蘇
回顧RCEP的整個談判過程，其實不難發現，這其中伴隨了單邊主義、貿易保護主義抬頭，經濟全球化遭遇逆流，以及新冠肺炎疫情的全球大流行等挑戰。但即使面對這些挑戰，RCEP的談判依然能持續進行，于去年11月正式簽署，且將于明年1月1日生效，這充分體現了RCEP成員國維護和發展多邊主義與自由貿易的堅定意志，是對全球多邊主義和自由貿易的堅定支持。”察哈爾學會研究員、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，受疫情影響，亞太地區各國經濟均遭遇不同程度沖擊，RCEP實施后將有助于各成員國的經濟復蘇，進而推動地區乃至全球經濟的疫后復蘇。
東盟秘書長林玉輝表示，協定生效后，更高水平的開放、更大的市場、更完善的政策，將催生更多發展機遇和潛力。據美國彼得森國際經濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。
“與其他貿易協定相比，RCEP成員國之間經濟發展水平差異較大，產業互補性強。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員馬盈盈表示，RCEP的生效，意味著91%的商品關稅將被逐步取消，加之非關稅壁壘的下降，服務、投資統一規則的建立，貿易投資便利化水平將大幅提升。
此外，商務部國際司負責人表示，RCEP還將通過加大對發展中經濟體和最不發達經濟體的經濟和技術援助，逐步彌合成員間發展水平差異，有力促進區域協調均衡發展，推動建立開放型區域經濟一體化發展新格局。
深化中日經貿往來
“RCEP中的‘原產地規則’是非常值得關注的，這意味著可以給更多企業帶來成本的大幅下降。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，尤其是原產地累積規則有利于企業優化供應鏈，降低采購成本。
海信集團控股股份有限公司副董事長林瀾表示，在RCEP的“零關稅目標”與“原產地規則”之下，在RCEP區域內，從融資到原材料，再到加工、生產乃至銷售的循環成為可能。對海信等制造企業來說，這意味著制造所需要的原材料將在整個區域內以更低的成本流動，產業鏈和供應鏈競爭力進一步增強。“2021年，海信預計從海外采購規模超過150億元，其中約60%來源于RCEP成員國。到2025年，海信海外采購規模目標為320億元，RCEP成員國采購占比不低于70%。”
“RCEP生效后，中國企業將以更低的成本進口先進技術、重要設備、關鍵零部件、日用消費品、醫藥和護理設備，以及進口設計研發、節能環保等生產性服務，進而更好地滿足中國國內市場消費升級需求。”陳洋表示，而且通過RCEP，中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排，中國從日本進口的零關稅商品比例將從8%擴大至86%，這使很多行業受益。
據悉，RCEP生效后，中國從日本進口的產品，有的是立刻降為零關稅，例如音箱，第一年的關稅就從10%降為零。有的是逐年降稅，電烤箱、電磁爐、電飯鍋等的關稅從15%逐年降低，經過十年降為零。與此同時，日本對中國將有88%的稅號實現零關稅，比如在農產品領域，日本將開放大約65%的稅目產品。
“在疫情形勢嚴峻的背景下，2020年日本對外出口總額減少11.1%，但對華出口卻增長2.7%；日本對華出口占總出口的比率提高至22%，日本對華出口在總出口額中占比首次超過兩成，中國時隔兩年再次取代美國成為日本最大的出口國。”陳洋說道，這充分體現了中日經貿合作的強大韌性，而通過RCEP，中日兩國之間的關稅壁壘將逐步消除，這將推進疫后中日經貿合作的深化發展，以及中日韓自貿區的早日實現。
