東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議聯合聲明（全文）

我們，東南亞國家聯盟（東盟）成員國以及中華人民共和國、日本國和大韓民國國家元首/政府首腦，于2020年4月14日通過視頻方式召開東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議。會議由東盟輪值主席國越南總理阮春福主持；

對疫情給10+3各國人民福祉、生活和安全帶來的前所未有嚴峻挑戰，對10+3國家和全球經濟社會發展造成的負面影響深表關切；

對因疫情病逝者深表哀悼，對患病民眾致以深切慰問；

認識到疫情傳播迅速，形勢嚴峻，世界衛生組織2020年3月11日宣布此次疫情構成大流行；

向所有奮戰在抗疫一線、全心全意拯救生命的醫護工作者和其他人員表示感謝和支持；

認識到民眾參與疫情防控的重要性；

歡迎國際金融機構采取措施，利用并強化政策工具，支持有需要的國家；

支持聯合國秘書長倡議世界各國以創新方式共同果斷應對，遏制病毒傳播，消除疫情造成的社會經濟影響；

注意到二十國集團領導人在2020年3月26日應對新冠肺炎特別峰會聲明中所作承諾，建立統一戰線，應對共同威脅；

強調世界衛生組織在全球抗疫斗爭中發揮的重要作用，認識到落實《國際衛生條例（2005年）》中有關衛生措施的重要性，強調全民健康覆蓋（UHC）對于應對新冠肺炎疫情等公共衛生挑戰的必要性；

認識到10+3合作為東亞和平、安全與繁榮發揮的重要作用；強調衛生合作及現有機制對應對公共衛生挑戰十分重要，包括2003年成功合作應對非典疫情；

贊賞10+3和中日韓衛生合作平臺自疫情暴發之初即采取積極措施共同應對；

滿意地注意到，10+3衛生發展高官特別視頻會議、中日韓新冠肺炎問題特別外長視頻會議和10+3新冠肺炎問題衛生部長視頻會議于2020年2月3日、3月20日、4月7日先后舉行，取得令人鼓舞的成果；

認可另行組織包括奧運會和殘奧會等大型活動的決定；

歡迎2020年2月14日發表的《關于共同應對新冠肺炎疫情的東盟主席聲明》和2020年4月14日發表的《東盟關于新冠肺炎疫情特別峰會宣言》，兩個文件展現了東盟秉持“團結協作、主動應對”精神，共同抗擊疫情的最高承諾。支持東盟通過多領域、各方動員和全社會參與的方式應對疫情帶來的多重挑戰；

重申10+3國家將加強團結、促進合作、相互支持，共同防控疫情，應對其對經濟社會的負面影響；

為此，我們決心：

一、加強本地區針對大流行病及其他傳染病的早期預警機制建設，就疫情形勢和各國應對舉措定期、及時、透明地分享實時信息，交流經驗和最佳實踐，在疫情防控、臨床治療方面相互提供技術支持。根據各國風險評估、東盟地區新冠肺炎國際傳播風險定期評估報告、10+3衛生發展高官會關于政策和戰略事項的共識，以及東盟衛生應急中心網絡的技術指導，支持采取與各國及地區疫情嚴重性及其進一步發展相適應的聯合、協調、強有力的應對措施。

二、強化國家和地區能力建設，提高應對流行病的水平，包括保護醫護人員和其他一線工作者，按照有效、安全、可及性的目標，確保藥品和醫療物資特別是診斷工具、個人防護設備和醫療設備供應充足。

三、考慮建立10+3重要醫療物資儲備，確保快速滿足緊急需求。鼓勵利用包括東盟人道主義救援協調中心（AHA）管理的倉庫在內的現有區域應急儲備設施，進一步考慮動用10+3大米緊急儲備機制（APTERR）。

四、支持10+3衛生部門和東盟的共同努力，落實《國際衛生條例（2005年）》，發揮東盟公共衛生應急行動中心網絡（ASEAN EOC Network）和東盟生物離散虛擬中心（ABVC）等機制作用，提升區域預防、監測和應對公共衛生威脅的能力。

五、加強流行病學科研合作，包括發揮10+3現場流行病學培訓網絡作用。遵循有效、安全、公平、可及和可負擔目標，加強包括私營部門在內的協調力度，快速研發、生產和分配診斷工具、抗疫藥物和疫苗。積極分享并利用數字技術和創新，推動科學抗疫。

六、鼓勵10+3各方相互支持公共衛生人力資源開發和能力建設，包括支持升級傳染病防治的衛生設施，培訓公共衛生人員，為東盟國家學生赴中日韓相關學科的教育培訓機構學習提供獎學金，加強國家衛生系統建設。

七、確保有足夠資金支持防控疫情和保護民眾，探討從現有10+1合作基金和10+3合作基金中劃撥一定額度，包括東盟外部伙伴提供可能額外資金支持，設立應對公共衛生突發事件的特別基金。

八、加強合作，為在彼此國家生活、工作和學習的10+3各國公民，特別是弱勢群體，提供必要支持和幫助，致力于保護受疫情影響人員的尊嚴、健康、福祉和安全，確保他們得到公平對待和有效救治，必要時為人員流動提供便利。

九、通過多種媒體形式促進有效公共溝通，包括及時通報政府有關政策、公共衛生和安全信息，澄清不實信息和虛假新聞，消除污名化和歧視。

十、重申致力于保持貿易投資市場開放，加強10+3國家合作，發揮10+3大米緊急儲備機制作用，確保糧食安全，保持物流網絡順暢和持續運作，增強地區供應鏈韌性和可持續性，特別是保證食品、商品、藥品和醫療等必要物資供應，確保必要公共衛生應急措施是有針對性、適當、透明和臨時的，不應造成不必要的貿易壁壘或干擾地區供應鏈，并應符合世界貿易組織規則。

十一、在優先保障公眾健康，著力抗擊疫情并盡量減少其對經濟社會影響的同時，鼓勵維持區域必要聯通，盡可能為商務旅行等必要人員往來提供便利。

十二、重申共同致力于推動疫后復蘇，促進經濟發展，增強金融韌性，恢復增長，互聯互通和旅游業，維護市場穩定，防止經濟衰退的潛在風險。

十三、以前瞻性和協調一致的方式，采取包括刺激經濟在內的適當和必要措施，提振市場信心，增強區域經濟穩定性和韌性，救助受疫情影響的個人和企業，特別是中小微企業和弱勢群體。充分利用技術和數字貿易，使企業尤其是中小微企業保持運營。

十四、穩定關鍵產品和服務的生產供應，包括重要醫療物資和農產品。維持必要貨物和服務貿易往來，打造更具韌性、更可持續、更不易受沖擊的供應鏈，保持區域內外供應鏈暢通，支持經濟發展。重申2019年《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）領導人會議聯合聲明中做出的承諾。

十五、警惕可能影響地區金融穩定的潛在風險，密切區域金融合作，加強政策協調，支持10+3宏觀經濟研究辦公室（AMRO）監測本地區經濟金融情況，及時進行風險評估，并提出政策建議。重申致力于加強清邁倡議多邊化（CMIM）的可用性，用好區域金融安排（RFA），使之成為全球金融安全網中的可靠組成部分。

十六、致力于與世界衛生組織、相關組織和國際社會在全球抗疫斗爭中密切合作，鼓勵政府和社會資本合作（PPP）及全社會參與，應對疫情對經濟社會帶來的深遠影響，維護人民福祉和可持續增長。

十七、保持團結，高度警惕，做好根據需要采取進一步行動的準備。

十八、責成10+3國家外長作為主要協調人，與10+3框架下相關領域機制密切協作，監督落實本《聯合聲明》中做出的承諾和達成的共識。

本《聯合聲明》于2020年4月14日通過。

來源：新華社