今年1-2月，中國與東盟貨物貿易總值達5941.1億元，同比增長2%。東盟由此超過歐盟，成為中國第一大貿易伙伴。

中國—東盟貿易開局良好，對未來雙方經貿合作將起到怎樣的啟示作用？在新冠肺炎疫情下，中國與東盟該如何共同降低疫情對經貿合作帶來的影響？作為面向東盟合作的前沿，廣西應如何利用自身優勢，為推動中國-東盟經貿合作發揮作用？圍繞這些熱點問題，記者采訪了中國-東盟商務理事會執行理事長許寧寧、廣西社會科學院東南亞研究所副所長雷小華博士、廣西黨委黨校“一帶一路”研究院院長張家壽教授3位專家學者。

 

東盟"進階"是中國—東盟合作必然結果

3月7日，海關總署公布了今年前兩個月外貿數據。據統計，1-2月，中國貨物貿易進出口總值為4.12萬億元。在外貿總值出現下降的同時，中國對東盟進出口逆勢增長：中國與東盟貨物貿易總值5941.1億元，占中國外貿總值的14.4%。

自2019年超越美國、躍升為中國第二大貿易伙伴后，今年初東盟再次“進階”，歷史性成為中國第一大貿易伙伴。

應該注意的是，在新冠肺炎疫情沖擊下，中國外貿企業履約受到一定影響，一些國家也對中國采取了貿易限制措施。這使得今年前兩個月中國外貿數據出現一些波動，也增加了一些不確定性，包括貿易伙伴排名在內的一些分項數據未必是常態，后續也有可能再次出現調整。但不可否認，中國與東盟間的經貿合作從規模到質量確確實實在上揚。

當前，中國—東盟貿易成為中國對外貿易的穩定器和領頭羊，中國已連續12年成為東盟的第一大貿易伙伴。許寧寧分析，2019年，中國—東盟貿易額達到6415億美元，增長9.2%，快于中國對外貿易平均增速，在中國前三大貿易伙伴（歐盟、東盟、美國）中增速最快，在中國對外貿易中占比上升。中國—東盟經濟互補性強、合作空間廣、潛力大。雙方自1991年建立對話伙伴關系尤其是2003年建立戰略伙伴關系以來，合作內容不斷豐富，合作水平逐年提升，合作程度日益緊密，融合發展相得益彰。

“在世界經濟下行的壓力下，雙方間貿易的增長，顯示中國—東盟區域經濟的強勁增長，增強了雙方合作的信心。”雷小華說，這在一定程度上可化解對中美貿易戰消極影響的擔憂。他強調，中國—東盟貿易額增長的部分原因是雙方貿易合作升級帶來的必然結果，反過來又進一步提升了雙方合作升級的動力。

“東盟歷史性成為中國第一大貿易伙伴，是雙方長期致力于經貿合作的重要成果。”張家壽說，今年是中國—東盟自由貿易區成立10周年，也是RCEP（區域全面經濟伙伴關系）協定即將簽署之年，標志著中國—東盟的合作前景越來越寬闊。特別是自“一帶一路”倡議提出后，雙方在經貿領域的合作進一步深化，通關便利水平大幅提升。中國進口博覽會舉辦以來，中國擴大了從包括東盟國家在內的進口規模，也有效拉動了東盟國家對華出口的積極性。

中國—東盟共同維護貿易投資活動

張家壽認為，受新冠肺炎疫情影響，中國的經濟短期會受到一些影響，但穩中向好的發展態勢不會改變。現在各地區都出臺了穩外貿政策，支持外貿企業的發展，外貿企業已經復工復產。東盟國家受疫情影響，其經濟發展也受到了一些影響，一些國家開始調整經濟預期。從長期來看，中國—東盟合作形勢會越來越好。

許寧寧介紹，目前新冠肺炎疫情帶來的貿易不暢、企業停工，直接制約了中國—東盟貿易和經濟增長。2月20日，中國—東盟關于新冠肺炎問題特別會議召開并發表《聯合聲明》，強調加強雙方國際合作，共同應對疫情。《聯合聲明》指出，雙方“致力于減輕疫情對各國經濟社會發展的影響，共同維護本地區人員往來及貿易投資活動”。同日，中國與東盟國家有關全國性工商組織發出合作防控新冠肺炎疫情倡議，表示工商界合作助力早日打贏疫情阻擊戰，為保障本地區民眾健康及安全、推動雙方經貿往來和各國經濟增長作出貢獻。《倡議》提出，雙方各國在全力抓好疫情防控的同時，盡量使維系經濟增長的貿易、投資等經濟活動不受大制約。

許寧寧看好中國—東盟貿易的發展：“雙方貿易增長，與相互間生產、生活需求有著直接關系，與雙方企業的相互投資增長、跨國公司在中國與東盟國家的產業分工有著密切關系，這是雙方貿易增長的內在決定因素。相信疫情后中國—東盟貿易將獲得新的更大發展。”

廣西為促進中國—東盟貿易增長服務

東盟對中國很重要，對廣西的重要性更是不言而喻。

南寧海關數據顯示，2019年，廣西外貿進出口總值達4694.7億元，同比增長14.4%，增幅較全國高11個百分點，再創歷史新高。在貿易伙伴方面，廣西對東盟、中國香港地區和歐盟等主要市場快速增長。其中，廣西對東盟進出口為2334.7億元，增長13.3%，占49.7%。東盟連續20年成為廣西最大貿易伙伴。

為了支持外貿企業復工復產，近日，廣西商務廳印發《關于做好“防疫情、穩外貿”工作的通知》，從七個方面制定“防疫情、穩外貿”18條措施，為支持外貿企業復工復產打出政策“組合拳”，確保全年外貿實現穩量提質。南寧海關出臺了抗疫情穩外貿12條措施，包括開設快速通關綠色通道、優化查驗作業模式、優化邊民互市貿易監管模式等。

張家壽認為，廣西應發揮好面向東盟的橋梁和紐帶作用，要不斷深化改革創新，繼續擴大開放，積極推進中國（廣西）自由貿易試驗區、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶建設，發揮好中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會等平臺作用，充分釋放“南寧渠道”功能，為服務中國—東盟合作提供助力。

雷小華提出，廣西要發揮中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會以及西部陸海新通道的作用，提供貿易合作的平臺和物流運輸服務，為促進中國—東盟貿易增長服務。具體來說，就是進一步推動中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會升級，線上線下相結合、展時平時相結合，發揮好貿易促進平臺的作用，促進貿易投資便利化，助推中國—東盟產業合作升級。同時，進一步推動西部陸海新通道高質量發展，提升物流運輸效率、質量和規模，進一步提升境外經貿合作園區和中馬兩國雙園以及中越跨境經濟合作區等開放平臺的作用，促進產業集聚發展。

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來源：廣西日報

作者：楊秋

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