一、 貿易主管部門
文萊外交與貿易部是文萊對外貿易歸口管理部門,牽頭參與對外貿易談判、商簽自由貿易區協定、負責對外貿易促進等工作。
文萊能源與工業部牽頭改善文萊營商環境。
二、貿易法規體系
文萊與貿易相關的主要法律包括海關法、消費法以及一系列涉及食品安全和清真要求的法規。2001年和2006年分別頒布證券法和銀行法,2010年出臺全球首個清真藥品、保健品生產認證標準,2015年頒布《競爭法》,2016年頒布《破產法》和《公司法修正案》。
三、貿易管理的相關規定
文萊實行自由貿易政策,除少數商品受許可證、配額等限制外,其余商品均放開經營。
(一)進口管理
出于環境、健康、安全和宗教方面的考慮,文萊海關對少數商品實行進口許可管理。
沒有商業價值的樣品可免稅進口;對于有商業價值的樣品進口,需交抵押金,如果樣品在3個月內出境,可退還抵押金。
禁止進口商品包括:鴉片、海洛因、嗎啡、淫穢品、印有鈔票式樣的印刷品等;酒精飲料進口受到嚴格限制。
文萊政府此前宣布從2017年1月1日起,廢除執行多年的水泥進口配額制度,不再對進口水泥實行總量控制。文萊政府宣布廢除水泥進口配額有利于提高國內市場活躍度,促使水泥價格下降,降低基礎設施建設成本。
(二)出口限制
除了對石油天然氣出口控制外,對動物、植物、木材、大米、食糖、食鹽、文物、軍火等少數物品實行出口許可證管理,其他商品出口管制很少。
四、進出口商品檢驗檢疫
文萊公共衛生(食品)條例規定所有食品,無論是進口產品還是本地產品,都要安全可靠,具有良好品質,符合伊斯蘭教清真食品的要求,尤其對肉類的進口實行嚴格的清真檢驗。對于某些動植物產品,如牛肉、家禽,需提交衛生檢疫證書。
進口食用油不能有異味、不含任何礦物油,動物脂肪須來自在屠宰時身體健康的牲畜并適合人類食用,動物脂肪和食用油須是單一形式,不能將兩種或多種脂肪和食用油混合。
脂肪和食用油的包裝標簽上不得有“多不飽和的”字眼或相似字眼。非食用的動物脂肪須出具消毒證明。進口活動物必須有獸醫證明。
大豆奶應是從優質大豆中提取的液體食品,可包括糖、無害的植物物質,除了允許的穩定劑、氧化劑和化學防腐劑外,不得含有其他的物質,并且其蛋白質含量不少于2%等。
此外,該條例對食品添加劑、包裝以及肉類產品、漁類產品、調味品、動物脂肪和油、奶產品、冰淇淋、糖與干果、水果、茶、咖啡、無酒飲料、香料、糧食等,都規定了相應的技術標準。
對食品的生產日期、保質期、食品容器及農藥最大殘留量、穩定劑、氧化劑、防腐劑等都有明確的規定。
五、海關管理規章制度
(一)管理制度
2006年新《海關條例》對特別關稅、關稅返還、處罰方式等做了規定,2017年3月16日, 文萊財政部正式發布《2012年海關進口稅和消費稅法令》修正法案。
該法案旨在通過對部分日常消費品的進口關稅和消費稅的調整,改變民眾的消費習慣,提高民眾的安全、健康、幸福指數。
其中包括大幅降低汽車零配件、新輪胎進口關稅,以減輕民眾養車成本并提高汽車安全性;對含高量糖份、味精的食品飲料新征收消費稅,同時調高塑料商品的消費稅,引導民眾選擇更加健康的生活方式。
(二)關稅稅率
文萊總體關稅稅率很低,對極少商品如香煙等商品的進口關稅略高于對東盟成員國的關稅。
自2010年中國—東盟自貿區正式啟動以來,文萊對中國商品關稅逐年下降,部分非敏感產品關稅在2012年已降至0,一般敏感產品關稅已降至20%以下。
來源:“東盟”公眾號、中國商務部
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